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“白衣天使”节日收大礼 我国首部护士条例实施


  5 月 12 日 是国际护士节。对广大“白衣天使”来说,今年的护士节有着特别的意义———国务院颁布的护士条例在这一天正式实施,这是我国第一次为护士的权利和义务立法。

  在北京大学人民医院,记者随机采访了一名护士,一提起护士条例,她马上很高兴地说:“护士条例好,这下终于有了专门保障护士权利的法律。”

  “截至 2007 年底,我国已经有 154 万名护士,占卫生技术人员的 34% 。”卫生部医政司护理管理处处长郭燕红说:“制定颁布护士条例,从立法层面维护了护士的各项合法权益。”

  欺负护士 依法处罚

  “干这一行时间长点的几乎都有被患者骂的经历,有的护士甚至挨过打。”在一家大医院急诊科工作的周护士委屈地说:“在医院肯定是患者第一,我们只有哭的份儿,甚至有时候还要去跟那些不讲理的患者道歉。”

  “不过那是以前,现在我们终于可以拿起法律武器保护自己了。”周护士的同事笑着补充道。

  护士条例第三条规定:“护士人格尊严、人身安全不受侵犯。护士依法履行职责时受法律保护。全社会应当尊重护士。”记者走访了多家医院,护士们纷纷表示,护士条例给她们印象最深的就是这一条。

  护士条例规定,对扰乱医疗秩序,阻碍护士依法开展执业活动,侮辱、威胁、殴打护士,或者有其他侵犯护士合法权益行为的,依照治安管理处罚法的规定给予处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  护士配比 三年达标

  “现在啊,基本上是病人不叫,护士不到。一个护士护理的病人太多了,公休日、节假日就更别说了。”在医院照顾住院亲属的王先生忍不住向记者抱怨。

  “哪家医院不缺护士呀?尤其我们这种中小型医院。实际上我们一直都在超负荷工作,应该两三个人干的活一个人在干,忙的时候确实照顾不过来。”说这话的杨护士长是一位有着 36 年从业经验的老护士,曾在北京市里的多家医院工作过。

  “多年来,我国医院临床护士数量不足问题一直未得到有效解决。”郭燕红说,通过卫生部对护士工作量的调查,一位病房护士每班最少护理 10 至 14 名病人,最多达到 30 名病人以上, 65.2% 的临床一线护士每天连续工作时间超过 10 小时。

  2005 年,卫生部调查了全国 400 多家医院,三级综合医院病房护士与床位比平均为 0.33 : 1 。 2007 年 7 月对全国 31 个省、市、自治区及新疆生产建设兵团的 696 所三级综合医院进行调查,病房护士与床位比平均为 0.38 : 1 ,虽然有了显著提高,仍没有达到卫生部 1978 年《综合医院组织编制原则 ( 试行草案 ) 》要求的病房护士与床位比为 0.4 : 1 的标准。

  护士条例规定,自条例实施后 3 年内,各医疗机构护士比例要达到卫生部要求标准。“这下好了,我们就不会那么累了,也不会出现监护不到位的状况。”谈到条例中对护士配备比例的规定,杨护士长笑着说。

  职业风险 可获津贴

  “我国有八成以上的护士曾经被针刺伤,职业暴露已经成为一个必须重视的风险。”中华护理学会理事长黄人曾这样说。

  除了被针刺以外,护士常见的职业暴露还包括被小砂轮划伤,护理大剂量放化疗患者时感到恶心、呕吐,为病人冲配青霉素等补液时发生过敏反应、严重的甚至导致休克等。

  护理界以前普遍缺乏对护士职业风险的相应预防保护措施。护士条例对此有了规定:从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士,有依照有关法律、行政法规的规定接受职业健康监护的权利;患职业病的,有依照有关法律、行政法规的规定获得赔偿的权利。对在艰苦边远地区工作,或者从事直接接触有毒有害物质、有感染传染病危险工作的护士,应按有关规定给予津贴。

  护士执业 待遇平等

  小陈是一家社区医院的聘任护士,做着与别人同样辛苦的工作,薪水却只能拿到单位里那些在编护士的一半。

  “觉得很难受,觉得不公平,很受伤害。”小陈对记者说,“现在就盼着 5 月 12 号护士条例实施了,真的希望能有实质性的变化。”

  “在护士条例研究制定的过程中,合同制护士待遇问题是广大护士和护理界反映最为突出的问题。”郭燕红说,“很多医疗机构聘用的合同制护士与正式编制护士同工不同酬。”

  卫生部 2007 年对全国 696 所综合医院的调查数据显示,合同制护士占护士总数的 30.2% 。合同制护士年离职率平均为 5.7% ,离职率最高的达到为 12.3% 。

  郭燕红说,一些医疗机构聘用的合同制护士甚至不享有参加继续教育、职称晋升的权利,不享有国家规定的节假日待遇。这些问题不仅侵犯了护士的劳动权益,而且严重影响了护士队伍的稳定。

  “护士执业,有按照国家有关规定获取工资报酬、享受福利待遇、参加社会保险的权利。任何单位或者个人不得克扣护士工资,降低或者取消护士福利等待遇。”为了促进这个问题的解决,护士条例有了硬规定。

  采访中,一些医院的负责人告诉记者;“这些天来,我们医院正在酝酿贯彻落实护士条例的具体措施,重点就是提高院内聘用护士的待遇。”这话,“小陈”们爱听,也愿意看到行动。(记者 郭晓宇 实习生 李娜)